中國環(huán)境監(jiān)測總站：國家環(huán)境空氣與地表水監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理體系通過ISO 9001認(rèn)證，開啟監(jiān)測新征程

在環(huán)保事業(yè)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展的今天，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量猶如基石，支撐著整個生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展。2025年7月29日，一則振奮人心的消息從中國環(huán)境監(jiān)測總站傳來——其建設(shè)、運行的國家環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理體系，順利通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心（以下簡稱CQC）的嚴(yán)格審核，并成功獲頒ISO 9001認(rèn)證證書。這一具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理邁向了國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的新高度。

政策引領(lǐng)，開啟體系建設(shè)新征程

質(zhì)量，是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。為深入貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》中“牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策，加強全面質(zhì)量管理”的明確要求，全面落實中辦、國辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》里“全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度”的重要部署，中國環(huán)境監(jiān)測總站肩負(fù)起時代賦予的使命，于2024年5月正式啟動了國家環(huán)境空氣與地表水自動監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。

這一決策并非一蹴而就，而是基于對環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀的深刻洞察。在以往的質(zhì)量管理工作中，存在著“要求分散、覆蓋不全、過程不清、要求不細”等突出問題。這些問題猶如隱形的漏洞，隨時可能影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。例如，不同地區(qū)、不同監(jiān)測環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)之間難以進行有效對比和分析；部分關(guān)鍵過程的質(zhì)量管理覆蓋不足，使得潛在的風(fēng)險無法被及時發(fā)現(xiàn)和防控；而質(zhì)量管理的過程不夠清晰透明，也增加了問題追溯和解決的難度。面對這些挑戰(zhàn)，總站深刻認(rèn)識到，必須構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、全面的質(zhì)量管理體系，才能從根本上提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

借鑒經(jīng)驗，構(gòu)建科學(xué)管理體系

為了構(gòu)建一套符合國際標(biāo)準(zhǔn)且適應(yīng)我國國情的質(zhì)量管理體系，總站展開了系統(tǒng)而深入的調(diào)研工作。他們將目光投向國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒國際上成熟的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，同時結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測的實際情況，引入了ISO 9000質(zhì)量管理體系。這一體系以其科學(xué)的管理理念和方法，為總站的質(zhì)量管理工作提供了有力的支撐。

在引入ISO 9000質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，總站運用過程方法，嚴(yán)格遵循“計劃 - 實施 - 檢查 - 處理”（PDCA）管理循環(huán)與循證決策原則。PDCA循環(huán)就像一個不斷旋轉(zhuǎn)的齒輪，推動著質(zhì)量管理工作的持續(xù)改進。在計劃階段，總站對質(zhì)量目標(biāo)進行明確設(shè)定，制定詳細的工作計劃和流程；實施階段，嚴(yán)格按照計劃要求開展各項工作，確保每一個環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；檢查階段，對工作成果進行全面評估和檢驗，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足；處理階段，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效的措施進行整改和完善，并將成功的經(jīng)驗納入到標(biāo)準(zhǔn)流程中，為下一輪循環(huán)提供參考。循證決策原則則強調(diào)在決策過程中，要依據(jù)充分的數(shù)據(jù)和事實，避免主觀臆斷和盲目決策。通過運用這一原則，總站能夠更加科學(xué)、合理地制定質(zhì)量管理策略，提高管理工作的有效性和針對性。

通過對原有分散的質(zhì)量管理模式進行全面梳理與整合，總站于2024年底形成了全套體系文件，并開展了試運行工作。這一過程猶如一場精心編排的交響樂，每一個環(huán)節(jié)都緊密配合，每一個音符都準(zhǔn)確無誤。從質(zhì)量手冊的編制到程序文件、作業(yè)文件的完善，再到記錄模板的規(guī)范，總站的工作人員付出了大量的心血和努力。他們反復(fù)研討、修改，確保每一個文件都能夠準(zhǔn)確反映質(zhì)量管理體系的要求，為實際工作提供明確的指導(dǎo)。

試運行優(yōu)化，確保體系穩(wěn)健運行

試運行期間，是質(zhì)量管理體系接受實踐檢驗的關(guān)鍵階段。總站同步推進常態(tài)化審核評估與持續(xù)改進工作，就像一位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ常粩嗟褡梁屯晟浦|(zhì)量管理體系這件藝術(shù)品。

在常態(tài)化審核評估方面，總站建立了嚴(yán)格的審核機制，定期對質(zhì)量管理體系的運行情況進行檢查和評估。通過內(nèi)部審核、外部審核等方式，全面查找體系中存在的問題和不足。同時，總站還加強了對業(yè)務(wù)規(guī)則的完善工作，確保每一項業(yè)務(wù)都有明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可依。例如，在環(huán)境空氣監(jiān)測中，對采樣設(shè)備的校準(zhǔn)、樣品的保存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都制定了詳細的操作規(guī)程，避免了因操作不規(guī)范而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差。

強化風(fēng)險防控也是試運行期間的重要工作之一。總站建立了風(fēng)險預(yù)警機制，對可能影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的風(fēng)險因素進行實時監(jiān)測和分析。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，立即采取相應(yīng)的措施進行防控，將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。例如，針對自然災(zāi)害、設(shè)備故障等可能影響監(jiān)測點位正常運行的情況，總站制定了應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復(fù)監(jiān)測工作，保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

開展質(zhì)量事故歸零工作是總站持續(xù)改進的重要舉措。對于發(fā)生的質(zhì)量事故，總站深入分析原因，找出問題的根源，并采取有效的措施進行整改。同時，將質(zhì)量事故的處理結(jié)果進行總結(jié)和歸納，形成經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。通過質(zhì)量事故歸零工作，總站不斷完善質(zhì)量管理體系，提高了應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力。

試運行6個月后，總站組織開展了全面內(nèi)部審核與管理評審。這是一次對質(zhì)量管理體系的全面“體檢”，審核范圍涵蓋了質(zhì)量管理體系的各個方面。在審核過程中，審核人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對每一個環(huán)節(jié)進行細致檢查，不放過任何一個細節(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，總站一一進行閉環(huán)處理，明確責(zé)任人和整改期限，確保問題得到徹底解決。同時，根據(jù)審核結(jié)果，總站持續(xù)改進、優(yōu)化相關(guān)體系文件，使質(zhì)量管理體系更加完善、更加科學(xué)。

經(jīng)過不懈的努力，總站最終形成了包括3套質(zhì)量手冊、122個程序文件、65個作業(yè)文件和377個記錄模板的國家環(huán)境空氣與地表水自動監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理體系。這一體系全面覆蓋了25個需領(lǐng)導(dǎo)審批的關(guān)鍵過程與111個一般過程，就像一張嚴(yán)密的大網(wǎng)，將環(huán)境監(jiān)測的每一個環(huán)節(jié)都納入到質(zhì)量管理的范疇之中，確保了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)從采集、傳輸?shù)椒治觥蟾娴娜^程都受到嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

外部審核通過，榮獲國際認(rèn)證證書

2025年6月30日—7月15日，對于中國環(huán)境監(jiān)測總站來說，是一段緊張而又充滿期待的日子。CQC認(rèn)證專家組對總站開展了ISO 9001認(rèn)證外部審核工作。這次審核是對總站質(zhì)量管理體系的一次全面檢驗，也是總站邁向國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要一步。

審核范圍覆蓋了全國20個城市共60個環(huán)境空氣與地表水自動監(jiān)測點位以及11個國家網(wǎng)運行管理部門。認(rèn)證專家們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、專業(yè)的知識，對總站的質(zhì)量目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、管理過程等方面進行了深入細致的審核。他們查閱了大量的文件資料，實地考察了監(jiān)測點位的運行情況，與工作人員進行了深入的交流和溝通。

在審核過程中，認(rèn)證專家對總站的質(zhì)量管理工作給予了高度評價。在質(zhì)量目標(biāo)科學(xué)性方面，總站制定的質(zhì)量目標(biāo)明確、具體、可衡量，與國家的環(huán)保政策和環(huán)境監(jiān)測的實際需求緊密結(jié)合，具有很強的科學(xué)性和前瞻性。例如，總站設(shè)定了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、及時率等具體指標(biāo)，并通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施確保這些指標(biāo)能夠得到有效實現(xiàn)。

在業(yè)務(wù)流程規(guī)范性方面，總站建立了一套完善的業(yè)務(wù)流程體系，從監(jiān)測任務(wù)的下達、采樣設(shè)備的準(zhǔn)備到樣品的采集、分析和報告的生成，每一個環(huán)節(jié)都有明確的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。工作人員嚴(yán)格按照流程要求開展工作，確保了監(jiān)測工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。例如，在采樣過程中，工作人員必須按照規(guī)定的時間、地點和方法進行采樣，確保樣品的代表性和準(zhǔn)確性。

在管理過程有效性方面，總站運用先進的管理理念和方法，對質(zhì)量管理體系進行了有效的運行和維護。通過內(nèi)部審核、管理評審、持續(xù)改進等機制，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高質(zhì)量管理體系的運行效率和效果。例如，總站定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核，及時發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題和不足，并采取相應(yīng)的措施進行整改。同時，通過管理評審，對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進行全面評估，為質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進提供依據(jù)。

經(jīng)過嚴(yán)格的審核，認(rèn)證專家一致認(rèn)為，中國環(huán)境監(jiān)測總站的國家環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理體系符合ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備頒發(fā)認(rèn)證證書的條件。2025年7月29日，CQC正式向總站頒發(fā)了ISO 9001認(rèn)證證書。這一證書的獲得，是對總站質(zhì)量管理工作的充分肯定，也是總站質(zhì)量管理水平達到國際標(biāo)準(zhǔn)的重要標(biāo)志。

展望未來，持續(xù)提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

獲得ISO 9001認(rèn)證證書，對于中國環(huán)境監(jiān)測總站來說，既是一份榮譽，更是一份責(zé)任。下一步，總站將秉承“監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實”的質(zhì)量方針，不斷開拓創(chuàng)新，持續(xù)提升國家網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)拓展方面，總站將逐步將生態(tài)、地下水、聲環(huán)境等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)納入體系管理。隨著環(huán)保工作的不斷深入，環(huán)境監(jiān)測的范圍越來越廣，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求也越來越高。將生態(tài)、地下水、聲環(huán)境等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)納入體系管理，可以實現(xiàn)監(jiān)測資源的整合和共享，提高監(jiān)測工作的效率和效益。例如，通過建立統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)不同監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為環(huán)境管理和決策提供更加全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

在質(zhì)量管理數(shù)智化水平提升方面，總站將充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，推動質(zhì)量管理的智能化、數(shù)字化發(fā)展。通過建立質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對質(zhì)量管理體系運行情況的實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，并采取相應(yīng)的措施進行預(yù)警和防控。例如，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的異常變化和規(guī)律，為環(huán)境質(zhì)量評估和預(yù)測提供科學(xué)依據(jù)。

國家環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理體系通過ISO 9001認(rèn)證，是中國環(huán)境監(jiān)測總站在質(zhì)量管理領(lǐng)域取得的一項重要成果。這一成果的取得，離不開總站全體工作人員的辛勤付出和不懈努力，也離不開國家對環(huán)保事業(yè)的高度重視和大力支持。在未來的發(fā)展中，中國環(huán)境監(jiān)測總站將繼續(xù)秉承質(zhì)量第一的理念，不斷提升質(zhì)量管理水平，為美麗中國建設(shè)提供更為堅實的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐，讓我們的天空更藍、水更清、環(huán)境更美好。