《入河排污口監督管理辦法》正式發布：深化環境治理，守護美麗河湖

【谷騰環保網深度報道】近日，生態環境部正式頒布了《入河排污口監督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），該辦法以生態環境部令第35號的形式發布，標志著我國在入河排污口監管領域邁出了堅實的一步。此舉不僅是對黨中央、國務院關于加強生態環境保護、深入打好污染防治攻堅戰戰略部署的積極響應，更是對綠色發展理念的深入踐行，對于保護和建設美麗河湖、提升環境治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。

一、背景與意義

入河排污口作為連接陸地污染源與水體環境的紐帶，其監管成效直接關系到水環境質量的好壞。近年來，隨著工業化、城鎮化進程的加快，入河排污口數量激增，監管難度也隨之加大。為有效應對這一挑戰，黨中央、國務院高度重視入河排污口監督管理改革工作，明確提出要“國家有關部門制定排污口監督管理規定及技術規范”。《管理辦法》的出臺，正是對這一要求的積極響應和具體落實。

《管理辦法》的發布，不僅為入河排污口的設置、審批、監測、監管等提供了全面、系統的法律依據，還進一步明確了各級生態環境主管部門、流域生態環境監督管理機構以及入河排污口責任主體的職責和權利，構建了責任明晰、設置合理、管理規范的長效監管機制。這對于加快提升環境治理能力和治理體系現代化水平，推動形成綠色發展方式和生活方式，具有深遠的意義。

二、內容解讀

《管理辦法》共分為四章四十條，內容涵蓋了入河排污口管理的各個方面，體現了分級分類、差別管理，規范程序、依法監管，以及做好銜接、系統謀劃的原則。

（一）明確管理職責與責任主體

《管理辦法》首先明確了入河排污口的定義，以及各級生態環境主管部門、流域生態環境監督管理機構、入河排污口責任主體等的管理職責和責任。其中，生態環境部負責全國入河排污口的監督管理工作，制定相關政策、標準和規范；省級生態環境主管部門負責本省（區、市）入河排污口的監督管理工作，指導市、縣級生態環境主管部門開展工作；市、縣級生態環境主管部門則具體負責轄區內入河排污口的日常監管工作。同時，《管理辦法》還強調了入河排污口責任主體的自我監管責任，要求其建立健全內部管理制度，加強排污口規范化建設，確保污水達標排放。

（二）規范入河排污口設置與審批

《管理辦法》對入河排污口的設置進行了嚴格規定。其中，工礦企業排污口、工業以及其他各類園區污水處理廠排污口、城鎮污水處理廠排污口的設置實行審批管理，未經批準的，禁止通過上述入河排污口排放污水。對于其他類型的入河排污口，則需要在設置前提交入河排污口登記表，進行備案管理。在審批過程中，《管理辦法》還明確了審批權限、審批程序、申請材料以及設置論證要求等，確保審批工作的規范性和公正性。同時，《管理辦法》還規定了禁止設置的情形，如在水源保護區、風景名勝區等敏感區域內設置排污口等，以有效保護生態環境。

（三）加強監督監測與信息公開

《管理辦法》強調了對入河排污口的監督監測和現場檢查。生態環境主管部門、流域生態環境監督管理機構應當根據國家有關規定和監測規范，加強對入河排污口的監督監測和現場檢查，及時發現并處理違法排污行為。同時，《管理辦法》還要求入河排污口責任主體定期巡查維護排污通道、口門以及附屬設施等，開展規范化建設，并按規定設置監測采樣點、檢查井、標識牌等。此外，《管理辦法》還鼓勵公眾對入河排污口排污情況等進行監督，并通過標識牌、顯示屏、二維碼標識或者網絡媒體等主動向社會公開入河排污口相關信息，增強透明度和社會參與度。

三、實施與展望

《管理辦法》的發布只是第一步，關鍵在于如何將其落到實處。下一步，生態環境部將以實施《管理辦法》為契機和抓手，大力推進入河排污口排查整治工作。一方面，要依法依規實施審批登記，加強對入河排污口的源頭管控；另一方面，要加強事中事后監管，建立健全入河排污口監督管理制度體系。同時，還要加快建成法規體系比較完備、技術體系比較科學、管理體系比較高效的入河排污口監督管理制度體系，不斷提高入河排污口監管水平。

在實施過程中，要注重監督管理與指導幫扶并重。一方面，要加強對入河排污口責任主體的指導和幫扶，幫助其建立健全內部管理制度，提升自我監管能力；另一方面，要加強對違法排污行為的查處力度，形成有效的震懾和警示作用。此外，還要全面做好釋義解讀、專題培訓、普法宣傳等工作，提高社會各界對《管理辦法》的認知度和理解度，推動其落實落地。

四、結語

《入河排污口監督管理辦法》的發布，是我國生態環境保護領域的一項重要舉措。它不僅為入河排污口的監管提供了全面、系統的法律依據，還構建了責任明晰、設置合理、管理規范的長效監管機制。隨著《管理辦法》的深入實施和不斷完善，相信我國入河排污口的監管水平將得到顯著提升，美麗河湖的建設也將取得更加顯著的成效。讓我們攜手共進，共同守護好我們的綠水青山！

以上是對《入河排污口監督管理辦法》發布事件的深度報道，通過背景介紹、內容解讀、實施與展望以及結語等部分，全面闡述了該辦法的重要意義、主要內容以及未來發展方向。希望這份報道能夠為您提供有價值的信息和參考。