石油工業是社會經濟的主導產業，gdp大，全產業鏈長，產品品種多，有關覆蓋面廣，關聯到全產業鏈供應鏈管理的可靠平穩，翠綠色低碳環保發展趨勢，民生改善。

依據《意見》，十四五期內，大宗商品商品企業商品耗能和碳排放顯著降低，污染物總消耗量比十三五降低10%以上，基本上安全性水準明顯增強，合理控制重要生產制造安全生產事故。

依據《意見》，十四五期內，關鍵發展趨勢翠綠色清潔生產。推動揮發物有機物環保治理整個過程，加強鹽、高高錳酸鹽指數等污水處理，推動碳酸氫銨廢料、廢水的環保改造，提升廢金屬催化劑、廢酸、廢鹽等危險廢棄物的使用和解決工作能力，推動（聚）苯乙烯生產制造無汞化。

石油工業是社會經濟的主導產業，gdp大，全產業鏈長，產品品種多，有關覆蓋面廣，關聯到全產業鏈供應鏈管理的可靠平穩，翠綠色低碳環保發展趨勢，民生改善。為貫徹執行《中華人民共和國國民經濟社會發展第十四五年規劃和2035年愿景目標綱要》

一、整體規定。

(一)指導方針。

以習近平新階段中國特點社會主義經濟思維為具體指導，全方位落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以新發展環節為基本，全方位、精確、全方位貫徹落實綠色發展理念，搭建新發展布局，以推動高質量發展為主題風格，以推進供給側性創新為主導線，以達到人民幸福生活要求為基本目地，以創新發展為壓根驅動力，共享發展安全性，加速傳統式產業轉型升級，大力推廣化工新材料和精細化工產品，加速產業鏈企業戰略轉型，提升基本上安全性和清潔生產水準，加速石油化工行業品質、高效率、驅動力轉型發展，促進中國從石油化工強國向文化強國奮進。

(二)基本準則。

堅持不懈銷售市場主導性。充分運用市場在資源分配中的根本性功效，更好地發揮政府部門功效，加強整體規劃現行政策規范的輔導和標準，維護保養公平交易紀律。

創新發展理念。重視高新科技自食其力，推動重要關鍵技術，推動全產業鏈供應鏈管理安全性平穩，提升全要素生產率，提高發展品質和高效率。

堅持不懈翠綠色安全性。加強企業社會責任關愛，提升安全體系水準，推動翠綠色循環系統低碳環保發展趨勢，加強領域治理體系和治理能力基本建設。

堅持不懈對外開放協作。構建社會化、法制化、全球化的行業自然環境，堅持不懈高品質引入、高質量走向世界，推動因素資源全世界高效率配備，加強全產業鏈上中下游融洽與有關產業鏈藕合發展趨勢。

(三)關鍵總體目標。

到2025年，石油化工行業基本上建立了技術創新能力強、構造合理布局、翠綠色、安全性、低碳環保的高品質發展模式，進一步提高了高檔商品的確保工作能力，顯著提升了核心競爭力，采用了扎實的腳步。

-改革創新。原創自主創新和綜合性自主創新能力不斷強化。到2025年，要求公司r&d項目投資占主營業務收入的1.5%以上；提升20多種重要關聯性技術性和40多種重要新品。

-工業結構。大宗商品化工原材料生產制造市場集中度進一步提高，生產量做到80%以上；丁二烯劑量確保水準大幅度提高，化工新材料確保水準做到75%以上。

-產業發展規劃。圓滿完成城鎮人口重點區域危化品生產制造公司搬遷更新改造每日任務，產生約70個具備市場競爭力的化工園。到2025年，化工園區產量占領域總值的70%以上。

-企業戰略轉型。石油化工、煤化等重點區域公司關鍵生產設備自動化控制率做到95%以上，完工智能制造系統示范性加工廠約30家，智能化化工廠示范園約50家。

-翠綠色安全性。大宗商品商品企業商品耗能和碳排放顯著降低，污染物總消耗量比十三五降低10%以上，基本上安全性水準明顯增強，合理控制重要生產制造安全生產事故。

二是提升改革創新水準。

產生三位一體科技成果轉化管理體系，健全創新機制。

加強企業技術創新的首要影響力，大力發展重點實驗室、重點區域創新中心、一同技術研發組織的三位一體自主創新管理體系，推動產業鏈、高校、科學研究和運用的深層融合。提升融合領域有關產品研發服務平臺，建立高檔異戊橡膠、性能卓越橡膠制品、性能卓越塑料薄膜原材料、生物醫學工程原材料、二氧化碳捕獲運用創新中心，加強我國新型材料生產制造運用示范性、檢測點評、測試測試服務平臺，推動催化反應原材料、加工工藝加強、高聚物原材料結構類型、生產加工應用技術和機器設備等一同技術革新。適用公司領導干部產業鏈技術革新同盟、上中下游協作體制等協作自主創新機構，適用地區創新中心、示范點產業基地等地區合理布局。

擺脫關鍵技術，提高改革創新驅動力。

加速新催化反應、翠綠色生成、作用構造集成化高聚物原材料生產制造、綠氫經營規模運用等核心技術的提升，合理布局基礎化學短加工工藝制取、智能化仿生技術原材料、新能源技術存儲原材料等前沿科技，推進和改善微反應連續流、反映分離出來藕合、高效率凈化處理萃取、等離子、超重力場等加工工藝加強技術性。重視重點項目要求，提升獨特構造反應釜、功率大的感應加熱爐、大中型專用型泵、閘閥、自動控制系統等關鍵機器設備和構件生產技術，關鍵開發設計營銷推廣加工工藝主要參數在線監測、物理學構造線上迅速鑒別分辨認知技術性和全過程管理軟件、整個過程智能控制系統、故障檢測和預測分析維護保養控制系統。

執行三商品行為，提升化工原材料供貨品質。

緊緊圍繞新一代信息科技、生物科技、新能源技術、高檔機器設備等戰略新型產業，提升有機氟硅、聚氨酯材料、丙烯酸樹脂等原材料種類規格型號，加速高檔異戊橡膠、電子化學品、工業生產高純氣體、性能卓越紅橡木塑膠材料、性能卓越化學纖維、生物基材料、特殊潤滑脂等商品的發展趨勢。積極主動合理布局高聚物原材料、金屬材料-有機化學架構原材料、化學元素高效率分離出來物質、反映-分離出來集成化膜設備等新品。提升肥料、車胎、建筑涂料、染劑、黏合劑等領域環保產品的占比。激勵公司保證質量，培養和打造知名品牌。

三是推動產業轉型升級。

加強對產業鏈范圍的科學合理管控。

穩步推進煉油廠化工項目降油增化，增加石油化工全產業鏈。提高高檔高聚物、特殊化工品等商品的供貨工作能力。嚴控煉油廠、磷銨、電石、黃磷等領域新增加生產能力，嚴禁新增加汞（聚）苯乙烯生產能力，加速低效能落伍生產能力撤出。依照綠色生態優先選擇、水生產制造、總產量操縱、聚集發展趨勢的規定，推動煤化高檔、多樣化、低炭化發展趨勢，平穩井然有序發展趨勢當代煤化。

加速更新改造，提升領域競爭能力。

動態更新石油化工行業激勵應用推廣的技術性和商品目錄，激勵運用優秀新技術新工藝執行安全性、環保節能、節能減排、低碳環保更新改造，推動智能制造系統。正確引導烷烴原材料質輕化，提升對二甲苯原材料構造，提升碳五、碳九副產物資源運用水準。加速煤化向化工新材料、汽油氣向特殊然料、高檔化工廠等高效益商品的拓展，關鍵保證質量操縱水準。

四、產業發展規劃提升調節。

融洽新項目合理布局，推動區域協調發展。

依據土地資源空間布局、生態環境保護系統分區操縱和國家重點發展戰略分配，融洽重點項目合理布局，推動原料和綠色能源配對優良、自然環境工作能力豐富多彩、環保節能、環境保護、低碳環保的化工園集中化。推動當代煤化示范園區轉型發展，有序推進煤化工氣發展戰略產業基地基本建設，建設原料高效率運用、資源因素融合、減污降碳融洽、優秀技術性完善、系列產品高檔產業鏈示范性產業基地。再次推動大城市人口密集地域危化品制造業企業的拆遷更新改造。貫徹落實推動長江城鎮群發展趨勢、黃河河段生態環境保護和高質量快速發展的規定，推動長江、黃河流域石化工程科學布局，井然有序遷移。

正確引導化工項目進到產業園區，推動高質量產業集聚發展趨勢。

推動化工園的規范化發展趨勢，按照法律法規、政策法規的綜合性規范，驅使產業園區預防和解決安全性環境風險，加速產業園區環境污染治理等基礎建設，加強產業園區廢水管道網的調研和整頓，提升基本上安全性和清潔生產水準。具體指導產業園區內公司循環系統生產制造、產業鏈藕合發展趨勢，激勵化工園間移位、多元化發展趨勢，與冶金工業、裝飾建材、紡織業、電子器件等領域融洽合理布局。激勵化工園基本建設自主創新和研究成果卵化服務平臺和智能監控系統。嚴格遵守危化品嚴禁操縱文件目錄

講解四：《意見》的具體總體目標。

《意見》明確提出了十四五期內高品質快速發展的具體總體目標:到2025年，石油化工行業基本上建立了技術創新能力強、構造合理布局、翠綠色安全性低碳環保的高品質發展趨勢布局，進一步提高了高檔商品的保證工作能力，顯著提升了核心競爭力，邁開了扎實的腳步。集中化在五個層面:一是加速改革創新。到2025年，要求公司r&d項目投資占主營業務收入的1.5%以上。提升20多種重要關聯性技術性和40多種重要新品。二是調節產業布局，進一步提高大宗商品化工原材料的生產加工市場集中度，生產量做到80%以上；丁二烯劑量確保水準大幅度提高，化工新材料確保水準做到75%以上。三是提升產業發展規劃，圓滿完成城鎮人口重點區域危化品生產制造公司搬遷更新改造每日任務，產生核心競爭力約70個化工園。到2025年，化工園區產量占領域總值的70%以上。四是推動企業戰略轉型。石油化工、煤化等重點區域公司關鍵生產設備自動化控制率95%以上，完工智能制造系統示范性廠約30家，智能化化工廠示范園約50家。五是堅持不懈翠綠色安全性，大宗商品商品企業商品耗能和碳排放顯著降低，污染物總消耗量比十三五低10%以上，安全體系水準明顯增強，合理控制重要生產制造安全生產事故。

講解五：《意見》重點項目。

緊緊圍繞改革創新、產業布局、產業發展規劃、企業戰略轉型、翠綠色低碳環保、綠色發展等六大重難點，本建議萃取了六大重點項目。

（1）提升自主創新和未來發展水準。一是健全創新機制，加強企業技術創新核心影響力，創建重點實驗室、重點區域創新中心、一同技術研發組織三位一體自主創新管理體系。二是擺脫關鍵技術，加速關鍵機器設備和零部件生產技術的科學研究，開發設計和先進集體的認知技術性和全過程管理軟件、整個過程智能控制系統、故障檢測和預測分析維護保養，提高自主創新和發展的驅動力。三是執行三商品行為，提升原材料種類規格型號，加速高檔化工新材料商品發展趨勢，積極主動合理布局前端化工新材料，提升翠綠色化工原材料占比，激勵公司培養和打造品牌。

（2）推動產業布局的調節。一是加強歸類現行政策，科學合理操縱石油化工、煤化等傳統式化工產業的經營規模，穩步推進煉油廠化工項目的降油增化，推動煤化產業鏈的高端化、多樣化、低炭化發展趨勢。二是動態更新石油化工行業激勵應用推廣的技術性和商品目錄，加速優秀運用技術創新，提升烷烴和對二甲苯原材料構造，加速煤化商品，將汽油氣拓寬到高效益商品，提升專業能力和競爭能力。

（3）提升和調節產業發展規劃。一是融洽新項目合理布局，推動新石化工項目集中化到資源和自然環境優點產業基地，推動當代煤化產業鏈示范園區的轉型發展。再次推動大城市人口密集地域危化品制造業企業的拆遷更新改造。二是正確引導化工項目進到產業園區，推動化工園的規范化發展趨勢。新創建的危化品生產制造新項目需要進到一般或低安全隱患的化工園（別的行業生產設備配套設施建成的新項目以外），具體指導別的石化工項目在化工園的發展趨勢。

（4）推動產業鏈企業戰略轉型。最先，加速新技術應用、新模式與石油化工行業的融合，不斷提升化工廠全過程數據獲取工作能力，加強整個過程的綜合性操縱，推動數據雙胞胎寶寶的革新運用，打造出根據工業大數據的3-5個重點學科工業生產網絡平臺和肥料、車胎等全產業鏈監控系統。二是公布石油化工行業智能制造系統規范服務體系手冊，推動數據生產車間、智能車間、智能化產業園區等示范性標準，加強工業物聯網受權。

（5）加速翠綠色和低碳環保的發展趨勢。最先，充分運用碳固定不動碳耗費的優點，井然有序推動石油化工行業重點區域的環保節能減碳，推動煉油廠化工廠、煤化、綠電、綠氫等的藕合，及其二氧化碳的規模性捕獲、密封性、驅油和生產制造化工品的示范性。二是開發設計清潔生產，創建項目生命周期的綠色環保管理體系。積極主動研發微生物化工，根據非糧食作物生物質燃料生產制造大宗商品化工品，加強微生物基本大宗商品化工品與目前有機化學全產業鏈的聯絡，完成傳統式動物化石基本設備的一部分取代。第三，推動領域間藕合的發展趨勢，提升再生資源高效率。微生物生物降解塑料的合理發展趨勢和科學合理營銷推廣，廢舊塑料、輪胎膠粉等廢化工材料的回收利用。

（6）為綠色發展打下了扎實的基本。一是提升技術性和管理能力，推進生產安全的首要義務，推動義務關愛的執行。激勵公司選用優秀新技術新工藝開展更新改造和更新，推動高危技術性的安全性更新改造和取代，提升基本上安全性水準。二是加強煉油廠領域輕低碳環保原材料，確保肥料領域磷鉀自然資源，有序推進錳業渣生產制造，保證肥料平穩供貨，維護瑩石資源的開發設計，激勵氟資源的綜合利用，維護保養全產業鏈供應鏈管理的可靠平穩。

講解六、《意見》保障機制。

為保證關鍵目的和重要工作的成功執行，本建議重點關注組合策略，明確提出了下述三項對策。一是加強組織實施。加強單位融洽與齊抓共管，加強事中過后監管。充分運用領域機構公路橋梁的功效，加強領域自我約束。加強政策宣傳講解，大力支持社會輿論和公共的有效關心，穩步提升群眾對石油化工行業的科學合理感性認識。二是健全配建現行政策。加強金融業、金融、地區、項目投資、進出口貿易、電力能源、生態環境保護、價錢等現行政策與產業布局的融洽，推動銀企合作連接與產業融合作，加強知識產權，加強化工專業人才的培養和員工技能培訓，推動第一批（套）機器設備和第一批原材料示范性運用。三是健全質量標準體系。不斷完善相關產品質量標準體系、點評標志體系管理和清潔能源檢測評價指標體系；健全主要商品耗能額度、有害有危害化工品成分額度和污染物質成分額度；修定含碳量化工原材料碳排放規范。