為城市更新注入金融活水，繪就城市發展新畫卷

在時代的滾滾浪潮中，城市作為經濟社會發展的核心載體，正面臨著轉型升級的迫切需求。持續推動城市更新，已然成為提升城市競爭力、改善民生福祉、促進經濟高質量發展的關鍵之舉。而在這場意義深遠的城市變革中，資金保障無疑扮演著至關重要的角色，猶如為城市更新的巨輪提供源源不斷的動力燃料。

記者深入調研后欣喜地發現，目前多家金融機構已敏銳地捕捉到城市更新領域的巨大潛力，紛紛將目光聚焦于城鎮老舊小區整治改造、城市基礎設施建設改造、保護傳承城市歷史文化等重點領域。它們不再局限于傳統的金融服務模式，而是創新性地采用“融資 + 融智”的服務模式，為城市更新量身定制特色化金融服務，為城市的煥新升級注入了強大的金融活水。

住房和城鄉建設部副部長秦海翔在今年 5 月國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，深刻闡述了實施城市更新行動的重大意義。他指出：“實施城市更新行動，就是要推進城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升，推動城市高質量發展。同時，這一行動能夠有效拉動投資和消費，擴大內需，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，對于促進經濟增長、進一步保障和改善民生具有十分重要的意義?！边@一番話，猶如一盞明燈，照亮了城市更新的前行道路，也凸顯了資金保障在城市更新行動中的關鍵支撐作用。

為了給城市更新行動提供堅實的支撐保障，健全多元化投融資方式迫在眉睫。今年 5 月印發的《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于持續推進城市更新行動的意見》猶如一場及時雨，為城市更新的資金保障指明了方向。《意見》明確提出，要加大中央預算內投資等支持力度，通過超長期特別國債對符合條件的項目給予有力支持；同時，鼓勵各類金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下積極參與城市更新，強化信貸支持等。這一系列政策舉措，為城市更新行動搭建了多元化的資金籌集框架，為城市的煥新升級提供了堅實的政策保障。

“城市更新項目普遍投資規模大、建設周期長，亟需多元化、可持續的資金保障機制?！敝袊]政儲蓄銀行相關負責人的這番話，道出了城市更新項目在資金方面的現實困境。面對這一挑戰，郵儲銀行積極作為，圍繞城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效等核心任務，大膽創新整合房地產行業金融服務產品體系，打造出“外延式發展 + 精準化深耕”雙輪驅動模式。這一創新模式，猶如一把金鑰匙，為城市更新項目打開了資金籌集的新通道。

以開封火車站片區城市更新項目為例，開封火車站作為豫東地區的重要交通樞紐，肩負著開封及周邊三市八縣的客貨運輸任務。然而，近年來隨著城市發展重心的轉移，火車站逐漸暴露出基礎設施老化、產業空間錯配等問題。百姓對提升人居品質的渴望、商家對重振商業活力的期盼日益強烈。在此背景下，河南省開封市依托火車站片區，果斷啟動城市更新項目。郵儲銀行開封市分行迅速響應，主動對接融資需求。他們不僅邀請省級住建專家深度解讀政策，為客戶答疑解惑，還組織客戶赴外地考察成熟項目經驗，讓客戶開闊視野、汲取靈感。通過這種“融智 + 融資”協同發力的創新方式，郵儲銀行開封市分行成功牽頭組建銀團貸款，為項目提供總額 21.5 億元的授信支持。可以預見，該項目建成后，不僅將改善千余戶居民的人居環境、提升樞紐服務能力，還將有效激活周邊商業活力，為開封市的經濟社會發展注入新的動力。

相較于城市基礎設施建設改造，保護傳承城市歷史文化項目則具有獨特性和復雜性，需要更加個性化、特色化的金融服務方案。潮州古城作為歷史文化名城，承載著豐富的歷史記憶和文化底蘊。為了支持潮州古城保護，郵儲銀行潮州市分行組建了專業團隊，深入調研項目需求，為項目制定了量體裁衣的融資方案，提供 4.8 億元資金支持。不僅如此，為了提升古城的管理水平，郵儲銀行潮州市分行還與潮州市湘橋區人民政府攜手合作，推出“潮游古城”文旅綜合管理平臺。這一平臺猶如一座智慧橋梁，為游客提供線上預訂、門票購買、導覽解說、出行預約等一站式服務，讓游客的古城之旅更加便捷、舒適。同時，為入網商家配置“一店一碼”用于經營收款，并按照星級排名優先推薦誠信商家，有效提升了商家的經營效率和誠信意識，促進了古城商業的健康發展。

國家金融監督管理總局統計與風險監測司司長廖媛媛表示：“接下來，金融監管總局將認真貫徹落實《意見》要求，指導金融機構深入理解城市更新行動的內在邏輯，準確把握新特點、新要求，按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，積極為城市更新行動提供豐富多樣、量身定制的金融產品與服務?！蓖瑫r，將指導金融機構對照城市更新行動的具體要求，抓緊研究制定與之相配套的制度流程、業務系統和績效評價體系，并充分發揮不同類型金融機構的獨特優勢，把金融資源用在刀刃上，做好與財政資金、社會資本的有效銜接。

展望未來，隨著金融機構與城市更新項目的深度融合，金融活水將持續潤澤城市的每一寸土地。在資金的有力支持下，城市將實現結構優化、功能升級、品質提升，歷史文化將得到更好的保護和傳承，人民群眾的生活將更加美好。讓我們共同期待，在金融活水的澆灌下，城市更新行動將繪就一幅絢麗多彩的城市發展新畫卷。